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深刻领会四中全会精神 军地法律专家热议依法治国与依法治军
发布人:admin  添加时间:2014-11-06  点击次数:1666
    

  党的十八届四中全会对全面推进依法治国作出总体部署,明确提出依法治国总的目标和重大任务,全面描绘了建设法治国家的宏伟蓝图,勾画了我国向法治国家迈进的清晰路径。全会还首次提出构建完善的中国特色军事法治体系,提高国防和军队建设法治化水平。
  2014年9月25日,由军事管理研究所主办,北京市德津律师事务所协办,“依法治国与依法治军——深入学习贯彻四中全会精神”研讨会在京举行。与会军地法律专家齐聚一堂,认真学习领会四中全会公报精神,就全面推进依法治国与深入推进依法治军的关系、依法治军与军民法律关系进行了深入讨论,并就军事法规在民事案件中的适用问题进行了初步探讨。
  军事管理研究所副所长、原中央军委法制局大校王新建博士主在研讨会并首先发言,畅谈学习四中全会精神的体会。他指出,四中全会以“依法治国”为主题,并就依法治国问题作出专门决定,这在我党中央全会历史上是第一次。全会在理论与实践上对依法治国问题进行了全面系统论述,提出了许多新观点、新论断、新思想,更加准确把握和厘清了现代法治与建设现代国家、与巩固执政党地位、与现代社会治理等方面的关系。这是我党由革命党走向成熟执政党的重要标志。建国后,执政党一直在苦苦探索强国富民的中国特色社会主义道路,历经曲折、艰辛和磨难,甚至付出了巨大代价。党的十五大首次确立“依法治国”基本方略以来,党对依法治国在现代国家治理中的重要地位和作用的认识与实践不断深化。四中全会进一步明确了建设法治中国的目标,表明我党更加重视和善于运用法治思维和法治方式治国理政,党的执政能力和执政水平不断提高。
  关于依法治军问题,王大校回顾了依法治军的历史发展,指出,依法治军是依法治国重要组成部分,也是依法治国的必然要求,是实现强军目标的重要法治保障。深入推进依法治军,就要求以法治思维和法治方法深化国防和军队建设改革,准确定位军队职能任务,创新发展“三队”作用,把有限的军事资源全部投入在军队建设和军事斗争准备上。
  空军军事法院院长、西南政法大学兼职教授邢洪波的发言根据依法治军总体要求,指出了当前军队法治建设存在的一些问题和解决思路。特别提出了军事法律顾问在部队建设中的重要作用,提出军事法律顾问应当设置独立的机构,并参与部队工作重大决策法律审查,为依法治军提供法治人才和制度保障。
  原军事科学院研究员丛文胜发言中说,必须自觉运用宪法规范和宪法原则,指导军事法治建设的全面推进和创新,将宪法理念和宪法精神,贯彻到依法治军和国防与军队建设的全过程,实现与依法治国和依宪治国相统一的依宪治军。一切都要围绕强军目标、打仗标准来推进军事法治建设,这是实现中华民族强国梦、强军梦的根本保证。
  中国政法大学军事法研究中心教授、原解放军军事检察院大校张柔桑说,军事法是调整军事领域社会关系,尤其是调整军队内部关系的特殊规范。他从实践的角度,阐述了军事法与地方法之间在立法和司法方面的某些冲突,以及解决这些冲突的具体思路。
  国务院法制办政法司原副司长姜秀元高度评价四中全会体现我党依法治国的决心,惩治腐败的决心。建国以来,由于党的执政理念始终未能将法治放到一个应有的高度,未能达到人民渴望的公平公正,而且还出现党内的严重腐败。依法治国就应当先治党,全党走在全社会的前列,作出表率,在党的领导下依法治国,让全国人民深信党的决心和党的坚强领导,人民群众才能衷心拥护和坚决支持。依法治国重大举措和重要改革的顺利实施,需要抓紧制定系列配套法规制度并落到实处。这表明党的执政理念提升到更高层面,让全国人民迎来了法治的春天。
    研讨会上,海军军事学术研究所法律室研究员曹成程、空军指挥学院军事法教官柴立丹、北京市德津律师事务所执行主任肖东平、北京市荣德律师事务所主任董刚等,也分别从多哥角度分析了我军依法治军的必然趋势和重大意义,并结合军地互涉案件的司法实践,重点研讨了军事法规和军事规章在民事案件中的适用问题,包括案件的管辖、法律的适用、案结后的执行等。一些专家提出,应遵循立法法确立的原则,根据军事法的效力等级确定军事法的适用范围,不宜一概而论。原则上,军事法主要调整军队内部关系。军地互涉民事案件,通常应当首先适用国家相关民事法律法规。
    研讨会气氛热烈,与会专家各抒己见,畅谈学习体会,高度评价四中全会对我国现代法治之路的重大历史意义,一致认为:依法治国必须坚持党的领导,依法治国重在强化对权力的制约监督,依法治国首先要依宪治国、依法治党。与会法律专家对未来法治中国满怀信心与期望,决心为全面推进依法治国、建设社会主义法治国家不懈努力,贡献力量。
  

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